Ну конечно. Я, как человек, у которого в семье есть работающие медики предполагаю, что скорее будет так:
Сделают 35 видов справок, которые люди-то в итоге будут получать самостоятельно, но при этом введут 35 журналов, в каждый из которых медик должен внести 74 столбика информации абсолютно не подлежащей никакой логике, но нужной для организации собора штрафов для 74 проверяющих органов.